衡水日报讯（李广义、徐贝妮）近来，武邑县大紫塔乡靳紫塔村按照“三统筹三扩大四创建”活动要求，创新实行了“三权分置”制度机制，通过党组织引领，盘活利用好村内闲散土地，实现所有权、经营权、监督权“三权分置”和经营权流转的格局。这一举措既使农村面貌焕然一新，又收到良好的社会和经济效应。
“三化同步”激活力。该村以硬核化、标准化、规范化为抓手，激发了党建活力，推动了农村党建工作整体提升。一是班子建设“硬核化”。他们以村“两委”换届为契机，注重把政治素质高、群众基础好、工作作风硬、办事能力强的干部充实到班子中，选好配强村“两委”班子。村班子成员5名，平均年龄49岁，高中以上学历4人，年龄结构及学历结构进一步优化，凝聚力、战斗力进一步加强。二是阵地建设“标准化”。他们在原有活动场所的基础上，争取资金10万元，新建活动场所1处，对内外墙进行了粉刷提升，制作了制度展牌，达到了“八个一”标准和“六有”要求，大大提升了办公条件和服务群众水平。三是党员联户“网格化”。他们深化“1+10”党员联系户制度，建立了“村党支部书记—支部委员—党员—群众”四级党建责任网格，全村25名党员联系群众119户，党员在疫情防控、便民服务等工作中形成了层级分包联系制度，实现了服务群众“零距离”。
“三权分置”增动力。为解决残垣断壁、闲散地影响村居环境的问题，村“两委”充分发挥党建引领作用，坚持“拆、管、用”并举，由村“两委”负责协调，对村内残垣断壁及闲散地进行了清理，先后清理出残垣断壁32处，平整土地28亩。针对清理出来的土地，他们在充分调研的基础上，创新实行了“三权分置”管理模式。一是明确土地的所有权。宅基地上平整出来的土地，所有权归原宅基地所有人；房前屋后、非宅基地上平整出来的土地，归村集体所有。二是明确土地的经营权，分为三种模式进行经营。对于集体土地，由村集体负责建成休闲广场、小游园等，供村民休闲娱乐；对于长期不在家村民的土地，采取公开招租形式对外发包，签订承包合同，种植菜园、果园，实现卫生长效保持；对于长期在家农户的土地，由农户自行管理，修建小菜园、小果园，自行保持卫生的长效清洁。三是明确土地的监督权。村“两委”负责对平整出来的土地承包管理情况进行跟踪，对于经营良好、干净整洁的，继续发包；对于疏于管理、致使发包土地脏乱差的，予以收回重新发包招租。
“三方共赢”强实力。该村在充分保障村民宅基地合法权益的基础上，将平整后的土地进行集体种植或直接出租，承租村民仅享有土地使用权，种植收益由宅基地所有者、村集体、果树管理者各得三分之一，确保了闲散土地的盘活利用，实现农村闲散土地“有人种、有人管、管得好”，既壮大了村集体经济，又增加了村民收益，实现了“三方共赢”的良好效应。目前，“三权分置”制度模式运行良好，该模式还辐射带动了周边西小里、中小里等村借鉴学习。
